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務實監督促發展 傾情履職為民生

 
來源:廈門日報
      
2019-12-31 09:39:00
      
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   【數據】

  滿意率98.8%

  集美區十二屆人大三次會議期間,人大代表提出了許多建設性的建議、批評和意見,其中大會期間提出76件,閉會期間提出8件,共計84件,重點建議5件。區政府及各承辦單位高度重視,認真抓好代表建議的辦理工作,截至今年年底,84件建議全部在法定辦理期限內辦理并答復代表,答復率100%,滿意率98.8%。

集美區人大代表視察灌口汽車小鎮。(郭妮妮 攝)

  記者 林桂楨

  30日,在集美區第十二屆人民代表大會第四次會議上,2019年集美區人大常委會工作報告出爐,引發廣大代表的熱烈討論。一年來,集美區人大堅持以人民為中心的發展思想,聚焦生態環境、城市管理建設、教育、衛生、養老等轄區經濟和社會發展的重大議題和群眾關注的熱點問題,依法履職、積極作為,為集美推進高質量發展落實趕超,加快建設高素質高顏值跨島發展最美新市區做出了積極貢獻。

  【亮點】

  強化監督職能 推動經濟轉型發展

  在華僑大學產學研項目、灌口汽車小鎮、奧特萊斯等重點產業項目建設現場,總能看到人大代表的身影;月美池、九天湖等污水治理項目實施期間,也少不了代表們積極監督的聲音。在集美區,哪里有經濟社會發展熱點話題,哪里就有人大代表的身影。

  2019年,集美區人大圍繞區委關于經濟工作的重大決策部署,積極發揮監督、支持和服務作用,組織代表視察、調研產業發展重點項目,多次召開座談會,“把脈問診、對癥下藥”,并形成了一系列扶持“三高”企業發展、推動“雙千億”工作、優化營商環境的相關建議,助推集美經濟加快轉型升級。

  著眼生態文明建設,集美區人大加強對環境保護工作的監督,組織代表視察污水治理項目進展情況,專題聽取審議區政府關于構建可持續生態安全水系議案辦理情況的報告,對持續做好集美水環境保護和治理工作提出具體要求。同時關注“兩違”查處工作,深入實地了解察看“兩違”整治情況,為守護綠水青山支招。

  集美區人大以熱點問題監督推動法律法規全面實施,成立執法檢查組,深入河流水域調研,到集美生態環境局、農業農村局等部門,檢查《中華人民共和國水污染防治法》的貫徹實施情況,促進相關部門增強法制觀念、依法行政、依法辦事。在聽取了區檢察院開展未成年人檢察工作情況的報告后,集美區人大提出要準確把握“教育為主、懲罰為輔”的刑事政策,努力感化涉罪未成年人。

  以人民為中心 提升群眾獲得感

  集美北部工業區在開發之時,原有村莊沒有相應的市政配套設施,近年來隨著大型商貿企業的入駐、外來人口不斷聚集,交通擁堵和停車難成了困擾百姓的“老大難”問題。不過,自人大代表陳玉俊提出《關于停車難政府部門應該多管齊下的建議》后,情況有了轉機。

  針對上述建議,集美區人大積極展開調研,協調多方力量開展座談,推動樂安中學藝術樓地下停車場項目建設。今年,集美區已計劃投用該地下停車場,釋放車位380個。為更大范圍地解決停車難問題,集美區還將繼續推進4個停車場的建設,同時計劃增加路邊停車泊位,規范停車秩序。

  百姓有所呼,代表有所應。集美區人大堅持為民履職,把增進人民福祉作為人大工作的出發點和落腳點,引導代表們就百姓關切的民生問題開展監督、獻計獻策,把代表們的建議變成為百姓排憂解難的一件件實事,加快補齊民生社會事業短板,提高群眾的獲得感和幸福感。

  此前,有群眾反映,國道324復線的路燈、標志標線和違章監控不夠完善。人大代表陳春光提出建議,呼吁完善國道324復線的相關交通設施。集美區道安辦多次組織相關單位現場調研,協調解決問題。目前,國道324復線集美段全線的路燈、紅綠燈等設施已完成方案設計,道路標志標線及標志牌也均已完善。

  圍繞群眾普遍關注的公共養老服務保障工作,集美區人大組織公共養老服務設施建設運營情況的專題詢問,組織代表開展視察調研,就集美解決養老服務機構用地難問題、推進民辦養老服務機構發展、提高養老服務規范化水平等提出具體意見建議,并形成區人大常委會審議意見,交區政府研究處理。

  加強自身建設 提升依法履職水平

  集美區人大認真學習習近平總書記對地方人大及其常委會工作作出的重要指示精神和紀念地方人大設立常委會40周年座談會精神,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實把新思想、新理論貫徹落實到人大各項工作中,提高依法履職水平。

  今年,集美區人大以“件件有落實、時時有答復”為目標,首次采用履職服務平臺管理系統的方式辦理代表建議,提高建議辦理的時效性、答復的及時性。區“兩會”一結束,區人大就積極與區政府溝通協調,由區政府將代表的建議分解下發給各承辦單位。按照平臺的要求,每件建議自交辦之日起三個月內就要將辦理情況和意見作出答復,使得建議辦理更加公開、透明、高效。

  為加強與人民群眾的聯系,集美區人大全面加強代表履職平臺建設,各鎮街設立人大代表聯系群眾活動室和村(居)人大代表聯系群眾活動站,并建立健全活動室(站)學習宣傳、聯系登記等各項制度,規范代表對群眾意見的收集、整理、交辦和反饋程序,暢通代表聯系群眾的渠道。

  集美區人大加強自身建設,認真落實區人大常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民制度,堅持日常走訪和集中走訪相結合,聽取代表和群眾的建議意見,更大范圍地邀請代表參與區人大常委會會議、視察、調研、專題詢問、執法檢查、政情通報等工作,激發了代表履職的積極性。

  【展望】

  激發代表活力 提升監督實效

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,集美區人大將繼續圍繞中心、服務大局,強化隊伍建設,提升履職能力,強化履職保障,力爭在激發代表活力上有新突破、在依法監督上有新成效。

  以轄區經濟社會發展為重點,集美區人大將綜合運用各種監督形式,助推政府科學決策、民主決策、依法決策,推動集美區經濟高質量發展;同時,進一步規范代表議案、建議的提出、交辦和督辦工作,努力提高代表議案和建議辦理的質量。

  堅持以人民為中心的理念,集美區人大將持續關注教育、醫療衛生、就業、養老等民生工作,組織代表專題視察民生建設項目,聽取和審議區政府關于食品安全監管工作、提升教學質量、緩解群眾就醫難、養老服務落實情況等工作報告,助推集美民生事業進一步發展。

  為推動法律法規全面實施,集美區人大將繼續推動環境保護工作,開展關于《中華人民共和國土壤污染防治法》貫徹實施情況的執法檢查;加強對法律執行情況的監督,聽取審議司法機關專項工作報告;做好政府規范性文件備案審查工作,督促政府部門依法行政和司法機關公正司法;繼續做好人大信訪工作,促進社會和諧穩定。

  明年,集美區人大將進一步深化代表履職平臺建設,健全和完善鎮街人大代表聯系群眾活動室和村(居)人大代表聯系群眾活動站的運行機制,著力打造一批代表聯系群眾活動室(站)的示范點。

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