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代表履職煥發新活力取得新成效

市人大常委會2019年工作亮點回眸之三

 
來源:廈門日報
      
2020-01-20 15:19:00
      
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  記者 詹  文

  人大代表,是人民群眾的代言人,是人大工作的主體。如何讓代表充分了解民情、集中民智、反映民意,更好地為人民群眾發聲?過去一年,市人大常委會不斷提升代表履職能力,強化代表的橋梁紐帶作用;不斷健全工作制度,提升服務保障水平,夯實代表履職之基;不斷完善督辦措施和方法,推進議案建議辦理,用實際成效回應了人民的重托。

  不忘初心持續提高履職能力

  如何讓代表更好履職?過去一年,市人大常委會通過優化完善一系列制度,創新方式手段,不斷強化代表履職意識,提升代表履職能力,保障代表依法履職。

  首次赴深圳舉辦代表立法、監督能力提升班,代表的履職見識和能力得到提升。開展政情通報會,讓代表了解全市經濟社會發展情況,提高代表發聲的全局性、精準性、有效性。出臺代表活動經費管理使用的意見,為代表依法履職提供必要經費保障。

  代表履職既要保障,也需監督。市人大常委會將全年代表履職活動統計情況,向全市人大代表進行通報,從制度環節優化對代表履職行為的監督方式。

  議案建議督辦動真格見實效

  每一件代表議案建議背后,都是人民群眾沉甸甸的重托。2019年,市人大常委會把督辦代表議案建議作為代表工作的重中之重,常委會領導帶頭深入調研,專委會持續督辦,著力在議案建議督辦中動真格見實效。

  督辦“完善業主大會和業委會制度,提升我市物業管理工作水平”議案,推動政府出臺業主大會和業主委員會指導規則等制度,持續提升我市物業服務質量。督辦“關注心理健康促進社會和諧”議案,推動政府把心理健康體系建設納入健康廈門、平安廈門的重要內容,大力開展心理健康宣傳,加強心理健康服務體系與服務能力建設。

  要讓辦理實效有新突破,就必須在制度上嚴落實。一年來,市人大常委會堅持整體督辦與重點督辦、年度督辦與跟蹤督辦、代表建議督辦與重點議題審議結合,開展2018年重點督辦的代表建議“回頭看”。

  市十五屆人大三次會議以來代表提出的2件議案、334件建議均已全部辦結,取得良好成效,解決了一批代表和人民群眾普遍關注的問題。其中,“關于利用144小時過境免簽政策,恢復廈門對臺郵輪航線,推動廈門郵輪入境游的發展”建議,推動廈門港臺灣郵輪航線的臨時恢復開通。

  民意反映表達機制不斷暢通

  在市人大常委會的工作中,越來越頻繁地見到人大代表的身影。2019年6月,我市首次在常委會會議期間,舉辦列席常委會代表座談會,傾聽來自代表和人民群眾的心聲。這是市人大常委會推進“雙聯”制度走深走實的又一個創新舉措。

  制定、修訂加強和改進代表履職工作等三個規定,“雙聯”制度不斷完善,常委會組成人員直接聯系人大代表的渠道和范圍不斷拓寬。常委會組成人員、人大代表宣講新思想被作為“雙聯”工作的首要工作內容,完善民意反映和表達機制,支撐起“民有所呼,我有所應”這句承諾。

  在鎮(街)建立代表聯系群眾活動室,在村(居)建設442個“代表聯系群眾活動站”,基本實現全覆蓋。在廈全國人大代表、省人大代表和市人大代表被混合編入代表聯系群眾活動室(站)。代表下沉到基層聯絡點,接待群眾、傾聽民意,也接受人民群眾監督,形成了上下級代表聯動互動的履職格局。

  建設“互聯網+代表履職”平臺,實現線上、線下工作平臺全覆蓋,群眾可以“全天候”向人大代表反映情況,構建起“實體+網上+掌上”代表履職新途徑。

  召開全市人事代表工作交流會暨活動室(站)建設推進會、人大代表聯系群眾工作經驗交流座談會,總結推廣思明區下沃社區“1085”工作法等好經驗好做法。一年來,代表聯系群眾活動室(站)建設成效初顯,亮點紛呈,共收集問題建議4038件、推動解決3275件。

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